AGAPP|官方
最新公告:
研发中心
综合试验站
首页>AGAPP|官方>中心内容
ag网投出|官方

浏览:2667      发布时间:2016-04-29

农业部2016411日发布了《全国种植业结构调整规划(2016-2020年)》。这是继《棉花优势区域布局规划(2008-2015年)》和《全国种植业发展第十二个五年规划(2011-2015年)》之后涉及棉花生产发展的又一重要规划,从国家层面明确了我国棉花生产发展的战略定位和顶层设计。

棉花是关系国计民生的重要产品,为适应经济发展新常态,推进农业供给侧结构性改革,必须调整优化种植结构,保障棉花等重要农产品有效供给。2008年发布的《棉花优势区域布局规划(2008-2015年)》提出的发展目标是:2015年棉花面积稳定在8500万亩左右,皮棉单产达到95公斤/亩,总产达到810万吨左右,力争满足国内需求量的50%以上;陆地长绒、中长绒、中短绒比例调整为58510。《全国种植业发展第十二个五年规划(2011-2015年)》提出的棉花发展目标是面积稳定在8000万亩左右,总产量达到700万吨以上,基本满足国内消费用棉需求。

但是,受资源约束和国际市场冲击,我国棉花进口量大幅增加,国内棉花生产除新疆外均出现较大幅度下滑。

为此,本次规划提出种植业结构调整的基本原则和发展目标是坚守粮食安全底线——“保口粮、保谷物,同时兼顾棉油糖菜等生产。稳定棉花自给水平,到2020年力争棉花面积稳定在5000万亩左右;优化区域布局,巩固提升优势区,适当调减非优势区,建设一批稳定的商品棉生产基地。

规划提出,棉花种植结构调整的重点是稳定面积、双提增效,即:稳定棉花种植面积,提高棉花单产、提升棉花品质,增加棉花种植的综合效益。

受种植效益下降等因素影响,棉花生产呈现向优势区域集中、向盐碱滩涂地和沙性旱地集中、向高效种植模式区集中的发展趋势。稳定棉花种植面积,要在已有的西北内陆棉区、黄河流域棉区、长江流域棉区三足鼎立的格局下,提升新疆棉区,巩固沿海沿江沿黄环湖盐碱滩涂棉区。到2020年,棉花面积稳定在5000万亩左右,其中新疆棉花面积稳定在2500万亩左右。要加快选育耐盐碱、抗性强、宜机收的高产棉花品种,集成配套棉花生产机械移栽收获等技术。同时,解决棉花三丝等异性纤维以及机收杂质、纤维长度和强度降低等品质问题,实现增产增效、节本增效、提质增效。

规划根据不同棉区的自然生态条件、生产发展现状以及结构调整潜力,提出相应区域的种植结构调整重点和方向。其中,黄淮海地区是我国传统植棉区(黄河流域棉区),水资源不足是农业生产的主要限制因素。布局调整的重点是在稳定粮食面积、提升粮食产能的前提下,华北地下水严重超采区改种耐旱耐盐碱的棉花等作物,保持滨海盐碱地、滩涂地棉花面积稳定。长江中下游地区是我国重要的棉花生产基地(长江流域棉区),布局调整的方向是开发利用沿海沿江环湖盐碱滩涂资源种植棉花。西北地区是重要的优质棉花产区(西北内陆棉区),棉花生产发展的重点是稳棉保供。推进棉花规模化种植、标准化生产、机械化作业,提高生产水平和效率。发挥新疆光热和土地资源优势,推广膜下滴灌、水肥一体等节本增效技术,积极推进棉花机械采收,稳定棉花种植面积,保证国内用棉需要。到2020年,棉花面积稳定在2500万亩以上。

安徽省是传统植棉大省,规划的发布对安徽省棉花生产发展具有重要的指导意义。在规划的框架下,安徽江淮丘陵地区干旱贫瘠的土地可适当扩大棉花种植面积,而沿江地区一直是优质高产棉区,必须稳定沿江棉区的棉花种植面积,通过品种更新、高产创建等综合技术措施,提高棉花种植的经济效益。要进一步完善棉花目标价格政策,解决棉花机播机收等关键技术问题,提升植棉机械化水平,为棉花生产提供强有力的政策扶持和技术支撑,调动棉农的植棉积极性,促进棉花全产业链协同可持续发展。

(安徽省农科院棉花所 何团结  供稿)

网站维护:安徽省棉花产业技术体系产业经济研究室 联系电话:0556-5202275 皖ICP备05011275号-2